НРС НОСТРОЙ: что это за реестр, кому в нем нужно состоять и что он дает компании

Ситуация знакомая. Руководитель заходит на сайт НОСТРОЙ проверить свою компанию и упирается сразу в несколько разных баз: в одной организации, в другой люди, а рядом еще одно национальное объединение со своим реестром. Вопрос у человека простой: что из этого мое? Ответ короче, чем кажется. Разберем по порядку: что такое НРС НОСТРОЙ, чем национальный реестр специалистов отличается от реестра членов СРО, кого туда включают и что меняется для компании, когда такие сотрудники у нее появляются. Начать придется с главной путаницы: «реестр НОСТРОЙ» - это не одна база, а три, и специалисты есть только в одной из них.

«Реестр НОСТРОЙ» - это три разные базы, и специалисты только в одной

Здесь спотыкаются почти все, и не по глупости. Человек вбивает в поиск «НРС НОСТРОЙ - что это», открывает сайт объединения и видит несколько разных баз. НОСТРОЙ ведет не один реестр, а два. Третий - вообще не его.

Сначала аббревиатуры: что такое НОСТРОЙ и что такое НРС. НОСТРОЙ - расшифровка прямая: ассоциация «Национальное объединение строителей». НРС - национальный реестр специалистов. Оговоримся про отрасль: речь про строительство. У аббревиатуры НРС есть тезки в медицине и в гражданской обороне - это не к нам.

Теперь по порядку.

Первая - реестр специалистов (НРС). Внутри физические лица: фамилия, специальность, диплом, стаж. Живет на отдельном официальном сайте. Именно ее имеют в виду, когда спрашивают: НРС НОСТРОЙ - что это и кого туда включают.

Вторая - единый реестр членов СРО. Здесь юридические лица и ИП, состоящие в саморегулируемых организациях. Эту базу тоже ведет НОСТРОЙ. Набрали «реестр организаций по ИНН» - вам нужна именно она: по ИНН ищут компанию, а компаний в НРС нет ни одной.

Третья - государственный реестр СРО. В нем сами саморегулируемые организации. НОСТРОЙ этот реестр не ведет, его ведет Ростехнадзор. Три базы - три хозяина и три разных официальных сайта.

Насколько путаница массовая, видно по цифрам. Запрос «реестр членов СРО НОСТРОЙ» дает около 272 показов в месяц, «НРС НОСТРОЙ» - 223. Числа плавают от месяца к месяцу, но соотношение красноречивое: половина аудитории приходит по слову «реестр НОСТРОЙ» и ищет организации, а попадает в статьи про людей. Пишут кто во что горазд: «реестр НРС», «единый реестр членов». Толком эти три базы не разделяет почти никто.

И четвертая база, знать про которую стоит сразу: свой национальный реестр ведет НОПРИЗ - по проектированию и изысканиям. НРС НОПРИЗ и НРС НОСТРОЙ независимы: разные сайты, разные базы, а не одна общая. Национальных реестров специалистов в отрасли два, национальных объединений тоже два. Выбирать между НОСТРОЙ и НОПРИЗ придется по виду работ - об этом следующий раздел.

Вывод короткий. Ищете компанию по ИНН - вам не сюда. Проверяете, состоит ли фирма в СРО, - тоже не туда. НРС НОСТРОЙ - это ответ ровно на один вопрос: есть ли конкретный человек в реестре и по какой специальности.

Четвертая база в эту тройку не входит формально: свой национальный реестр специалистов ведет НОПРИЗ - по инженерным изысканиям и проектированию. Сайт, перечень специальностей и решение о включении там свои.

Где реестр живет и что в нем видно бесплатно

Реестр публичный. Официальный сайт НРС открыт всем: регистрация не нужна, платить не надо, карточку специалиста откроет хоть заказчик, хоть конкурент. С сайта НОСТРОЙ на эту электронную базу ведет прямая ссылка.

В карточке видно фамилию, идентификационный номер, специальность, дату включения и сведения о квалификации по итогам НОК. Чего нет - сканов диплома и трудовой книжки: документы остаются в объединении.

Механику поиска и разбор ошибок оставим отдельной теме. Здесь достаточно запомнить: проверка чужого специалиста занимает минуту, стоит ноль рублей и ни у кого разрешения не требует.

НОСТРОЙ или НОПРИЗ: как понять, в какой реестр вам вообще нужно

Это вторая развилка, и на ней тормозят почти все. Кто-то подает наугад, кто-то на всякий случай пробует подать документы сразу по двум направлениям. В чем разница, если совсем коротко: одно объединение отвечает за то, как объект придумали и посчитали, второе - за то, как его построили.

Основание у обеих баз одно, статья 55.5-1 Градостроительного кодекса. Дальше пути расходятся. Первый реестр ведет НОСТРОЙ: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос. Второй реестр тоже НРС, только за ним стоит НОПРИЗ, Национальное объединение изыскателей и проектировщиков: инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование. Два национальных объединения, два независимых национальных реестра.

Теперь главное, и об этом почти нигде не пишут. Реестр выбирают не по названию фирмы и не по желанию директора, его выбирает вид работ. Связка жесткая: что вы делаете на объекте, определяет тип СРО, а тип СРО определяет реестр специалистов, из которого вас будут проверять. Строите - вам в СРО строителей, и НОСТРОЙ ведет для нее реестр специалистов. Проектируете или ведете изыскания - вам в СРО проектировщиков и изыскателей, а реестр специалистов для нее ведет НОПРИЗ: чужая запись не подойдет.

Логика тут не бюрократическая, а простая: за проект отвечает тот, кто его считал, за стройку - тот, кто ее вел.

А в чем тогда разница для компании полного цикла, которая и проектирует, и строит? Ни в чем: записи нужны обе, и это разные люди. Для включения в НРС НОПРИЗ нужен свой человек, с профильным дипломом и стажем в проектировании; на стройке нужен специалист по организации строительства. Совместить обе роли в одном сотруднике удается редко. У такой фирмы в итоге две записи в двух разных НРС.

Последнее, и на этом спотыкаются чаще всего. Порядок включения в реестр НОПРИЗ и в строительный реестр устроен похоже, а перечни специальностей разные: один утвержден регламентом НОСТРОЙ, второй документом НОПРИЗ. Диплом, который в сфере строительства проходит без вопросов, в сфере проектирования могут развернуть. С квалификацией та же история: требования НОСТРОЙ и НОПРИЗ к НОК не совпадают. Сверяться стоит до подачи, а не после отказа.

Кто состоит в НРС: не компания, а конкретные люди из ее штата

Спросите у подрядчика, есть ли у него НРС. Ответят «есть» или «делаем». И то и другое неточно: у фирмы записи в этой базе быть не может. Юридических лиц там нет ни одного. Реестр специалистов недаром так называется - внутри только физические лица. При включении человеку присваивают личный идентификационный номер, и принадлежит он специалисту, а не работодателю. Компания не «имеет НРС» - у нее есть сотрудники, которых туда включили. Разница выглядит словесной, а последствия у нее вполне денежные.

Кто именно попадает в базу. На стройке - специалист по организации строительства, тот, кто подписывает акты и ведет исполнительную документацию. В проектировании - главный инженер проекта, рядом с ним главный архитектор проекта. Дело не в названии должности по штатному расписанию, а в дипломе, стаже и пройденной НОК. Требования к НРС для главного инженера проекта и к специалисту по организации строительства различаются, но принцип общий: запись в реестре принадлежит специалисту, там стоит фамилия, а не название ООО.

Отсюда фраза, с которой приходит едва ли не каждый второй: «нам сказали, что фирме надо вступить в НОСТРОЙ». Так пишут часто: люди повторяют то, что прочитали в топе выдачи. Устроено иначе. В объединение входят саморегулируемые организации, сами СРО, а не подрядчики. Компания вступает в СРО. Специалист включается в реестр. НОК проходит опять же человек: свидетельство о квалификации выписывают на фамилию, а не на ИНН. Три разных действия, которые в выдаче слиплись в одно.

Кого это касается практически? Организаций и ИП, которые состоят в СРО строителей или только собираются туда. По общему правилу члену СРО нужно не менее двух таких сотрудников по основному месту работы. Сколько точно, на каких должностях, как считать совместителей - разговор отдельный. Здесь достаточно факта: одного мало, а у большинства небольших строительных компаний подходящий кандидат ровно один.

И следствие, о котором заранее не думает почти никто.

Специалист из реестра увольняется как любой другой сотрудник, по собственному желанию. Запись уходит вместе с ним. Уволился ваш специалист по организации строительства с профильным дипломом и инженерным стажем - он унес номер в новую фирму. В базе ничего не пропало, там просто сменился работодатель, и увидит это любой, кто откроет карточку. А у вас в требованиях дыра, про которую вы узнаете на ближайшей проверке СРО - в самый неподходящий момент. Принцип у обоих национальных объединений один: и в проектной, и в строительной сфере запись следует за фамилией, а не за печатью.

Почему две строчки в реестре решают, работает компания или стоит

Собственники спрашивают прямо: зачем держать в штате двух недешевых людей ради пары строчек в базе. Отвечу по пунктам и без «повышения доверия к бренду».

Допуск. Нет нужного числа сотрудников - вступить в СРО строителей не выйдет. Если организация уже состоит, СРО может поставить вопрос о ее дальнейшем нахождении в своих рядах. А без членства закрыт целый пласт договоров подряда: вступление в СРО - условие входа на объекты, где цена контракта выше порога. Не бумажка ради бумажки, а рубильник. У проектировщиков то же самое, только запись нужна в НРС НОПРИЗ.

Подпись. Специалист по организации строительства подписывает и утверждает ключевые документы по объекту. Формально без него стройка не двигается: акты некому визировать.

Вход к заказчику. Таких специалистов проверяют до подписания договора, а не после. Тендерная комиссия нередко смотрит выписку из НРС в составе заявки, крупный заказчик - по своей инициативе. В крупных закупках это условие прописано прямо в требованиях к участнику: не приложил - заявку отклонили на первом же этапе. Никто не звонит в НОСТРОЙ: НРС открыт, фамилию пробивают сами.

Чек-лист проверки подрядчика по НРС перед договором

Что запросить и как сверить с открытым реестром до подписания: выписки, сроки НОК, численность специалистов. Подрядчику та же страница пригодится как список для сборки пакета.

Скачать .docx

Проверки. СРО периодически проверяет своих членов на соответствие обязательным требованиям, и запись в реестре специалистов - первое, куда смотрят. Дальше уже то, что подтверждает квалификацию, - НОК, диплом, инженерный стаж.

Теперь история, ради которой раздел и написан.

Небольшая строительная компания вышла на объект. В штате было двое специалистов по организации строительства - ровно по минимуму, без запаса. В середине работ один написал заявление и ушел в фирму покрупнее, унеся с собой и запись, и стаж. Тревогу никто не забил: объект идет, платежи идут. Через полтора месяца пришла плановая проверка СРО, попросили выписки из НРС - и выяснилось, что требование по численности больше не выполняется. Предписание, срок на устранение, кандидат нужен был вчера. Замену в штате не нашли: искали, потом вели человека через НОК, собирали документы, ждали решения. Уложились впритык. Работа при этом не встала, но стоило это дороже, чем стоило бы заранее.

Поймать момент можно было в один конкретный день - когда сотрудник принес заявление. А честнее - еще раньше, когда штат держали ровно по минимуму, без запаса на случай ухода. В Скилл Строй разговор с новой компанией начинают именно с подсчета: сколько подходящих людей уже есть. Чаще всего кандидат один, а нужно двое.

Позиция у нас такая. Реестр придумывали не ради отчетности и не ради того, чтобы подрядчик сдал еще одну бумагу. Это способ привязать ответственность за объект к конкретной фамилии. С этой стороны два специалиста в штате - не формальность, а ответ на вопрос, кто отвечает.

Заказчик, тендерная комиссия и проверяющий от СРО открывают реестр не за тем, чтобы убедиться в наличии у фирмы очередной бумаги. Они ищут фамилию человека, который подпишет акты по конкретному объекту и ответит за эту подпись. Пока таких фамилий в штате ровно две, без запаса, вопрос «кто отвечает» держится на одном увольнении - и это ваша точка отказа.

Редакция Скилл Строй

Чего запись в НРС не дает

Обратная сторона, без нее будет нечестно. Запись не заменяет членство в СРО и сама по себе права выполнять работы не дает. Это не лицензия и не допуск, хотя в разговорах ее называют и так, и эдак. Прохождение отбора у заказчика она тоже не гарантирует: для крупной строительной организации это входной фильтр, а решают дальше цена, сроки и опыт. И она не принадлежит фирме. Запись - статус конкретного человека, он уносит его с собой, как унес герой истории выше. Отсюда практический вывод: относиться к ней стоит не как к активу компании, а как к договоренности с сотрудником, которую надо поддерживать. И смотреть на дату в его свидетельстве о квалификации.

Кого в реестр пустят, а кого развернут на входе

Требования к специалисту прописаны в статье 55.5-1 ГрК РФ. Если сгруппировать - это пять блоков, и список короче, чем кажется по объему статей в интернете: остальное там - про документы и сроки.

• Гражданство РФ, по общему правилу. Для иностранного специалиста запись возможна при наличии разрешения на работу.
• Высшее образование по профилю. Диплом сверяют с перечнем специальностей: направление подготовки должно быть из области строительства или проектирования.
• Трудовой стаж по специальности и отдельно инженерный стаж. Это два разных счетчика, и второй считают строже.
• Независимая оценка квалификации (НОК): на руках должно быть действующее свидетельство НОК, то есть результат, а не запись на экзамен. Самый частый вопрос по этому пункту разобран отдельно - нужна ли НОК для включения в НРС.
• Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление.

Основание одно на всех, детали - нет. Требования к квалификации строителей и проектировщиков разведены по разным регламентам: условия включения в реестр НОПРИЗ прописаны своими правилами, перечни у двух веток не совпадают. Диплом, который проходит по строительной линии, в реестр НОПРИЗ может и не пройти. Сама подача - в национальное объединение, документы обычно идут через СРО.

Разворачивают чаще всего на трех вещах:

• диплом не из перечня - направление близкое, но не то;
• не хватило инженерного стажа: должности в трудовой книжке засчитывают не все;
• нет действующего свидетельства о квалификации - НОК не пройдена или срок вышел.

Без НОК внесение сведений в базу не состоится. Это не обсуждается.

Дальше начинается механика, и ее тут не будет. Как именно считать стаж, какие должности идут в зачет, что входит в подачу документов - отдельные разговоры, каждый на свою статью. Как устроено прохождение НОК и сколько живет свидетельство о квалификации после НОК - тоже. Здесь задача проще: пройтись по пяти пунктам и понять, кто из сотрудников проходит уже сейчас, а кому до статуса специалиста еще идти и идти.

Выписка из НРС: бумага, которую спрашивают чаще, чем сам реестр

Реестр открытый, зайти и посмотреть может кто угодно. Только на словах никто никому не верит: ни СРО, ни заказчик, ни тендерная комиссия. Всем нужна бумага. Поэтому выписка из НРС на практике всплывает чаще самой базы: руководитель за год может ни разу не открыть карточку сотрудника, а документ у него попросят раза три.

Сразу разведем два документа, которые путают постоянно. Электронное уведомление о включении сведений в реестр приходит один раз, когда заявление рассмотрели, - это фиксация события. Выписка из НРС НОСТРОЙ на специалиста - срез на конкретную дату, и запрашивать ее можно сколько угодно. Внутри: фамилия, идентификационный номер (из чего он складывается - разговор отдельный), специальность, сведения о квалификации, дата внесения сведений. Саму процедуру и ее сроки здесь не разбираем - про это есть сроки включения в НРС.

Теперь - кто ее спрашивает. СРО при приеме компании и дальше на каждой плановой проверке. Заказчик перед подписанием договора, вместе с остальным пакетом. Тендерная комиссия в составе заявки, и тут формальность жесткая: документа нет - заявку отклонили, объясняться никто не станет. Банк - нередко, когда выдает гарантию по контракту. Получить ее можно электронно, документ подписан электронной подписью, а статус специалиста дополнительно виден в самой карточке. У проектировщиков логика та же, только запрос идет в НОПРИЗ.

Наблюдение из работы: выписку просят срочно почти всегда. Поэтому специалисты Скилл Строй советуют держать свежую выписку из НРС рядом с уставными документами и обновлять раз в квартал. Ситуация «запись оформлена, а выписки из НРС на руках нет» стоит два-три дня на подаче. Иногда ровно тех дней, которых и не хватило.

Сколько действует запись и когда ее могут снять

Спрашивают обычно так: сколько действует запись - три года, пять? Цифры нет, собственного срока у нее не предусмотрено. Срок живет в другом месте: в свидетельстве о квалификации, которое человек получил по итогам НОК. Свидетельство действует - сведения в реестре НРС на месте. Истекло - сведения о специалисте могут исключить, и вскрывается это, как правило, в худший момент: на проверке или при сборе заявки. Основания и порядок исключения - отдельная история, здесь важен принцип. Отсюда практический вывод: смотреть надо не в реестр, а в свидетельство - НРС сам о сроке НОК не напомнит. Запись в НРС видна на официальном сайте, а вот запрашивать выписку из НРС НОСТРОЙ в день, когда ее попросили, обычно уже поздно.

Куда идти дальше: короткая карта по вашей ситуации

Дальше все зависит от того, с какой стороны вы к теме подошли. Пять типичных ситуаций - и по каждой одно ближайшее действие.

• Вы собственник и заходите в СРО. Начните не с поиска людей на рынке, а с ревизии своего штата: посчитайте, у скольких сотрудников есть шанс пройти. Обычно набирается меньше, чем кажется.
• Кандидат есть, но вы не уверены в нем. Посмотрите две вещи: что написано у него в дипломе и сколько лет он отработал на должностях, которые идут в зачет. Эти два пункта отсеивают чаще всего.
• Вы специалист и хотите попасть в базу сами. Спрашивают обычно «как получить НОСТРОЙ», но получают не НОСТРОЙ, а запись в реестре: в поиске эту ветку также набирают как «НРС, как получить». Начинать надо не с документов, а с независимой оценки квалификации. Дальше по шагам - включение в НРС пошагово.
• Сотрудник сменил работодателя или фамилию. Сведения сами за ним не переедут: нужно внесение изменений, и лучше не откладывать - на проверке смотрят на актуальные данные.
• Вы просто проверяете чужую компанию или человека. Тут все просто: у базы есть официальный сайт, поиск открытый и бесплатный. Если нужен документ для заказчика или тендера - берут выписку из НРС.

Если ни одна ветка не описывает вашу ситуацию точно - скорее всего, вы где-то между двумя. Тогда идите по той, где риск дороже: сроки почти всегда упираются в человека, а не в бумаги.

Ревизия штата: таблица кандидатов в НРС

Две таблицы на восемь сотрудников и строка итога: сколько человек у вас реально проходит по диплому, стажу и НОК и какого дефицита ждать до минимума в двоих.

Скачать .docx

Заключение

Если из всей статьи останется одна мысль, пусть будет эта: в реестре специалистов нет компаний, там есть люди. Компания вступает в СРО, специалист попадает в национальный реестр, а НОСТРОЙ и НОПРИЗ ведут для этого две разные базы - по строительству и по проектированию. Остальное - следствия. Запись держится на действующем свидетельстве о квалификации, уходит вместе с сотрудником и подтверждается выпиской, которую попросят в самый неудобный момент.

Практический вывод простой. Сядьте и посчитайте, сколько подходящих людей у вас уже есть и на кого из них можно рассчитывать через год. Двое в штате - это не «на всякий случай», а минимальный запас прочности. Обычно после такой ревизии картина у собственника меняется.

Если считать не хочется или непонятно, с чего начинать, в Скилл Строй бесплатно смотрят документы кандидата и говорят, что с ними не так: диплом, стаж, НОК. Дальше - включение в национальный реестр специалистов по шагам.